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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 編輯 1 X" ]. A1 Z! G" b2 H( ?$ l* ~* U
/ L) b9 {% R) c5 q' ^年齡不等人,再不放開就40了!
0 Y0 D3 A$ i* j: @1 J5 y7 \7 R/ k, q) D相關(guān)二胎消息:, A& ^9 Y" B" n; h# R
國家衛(wèi)生計(jì)生委明確,啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策,全國不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表,將由各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,確定具體時(shí)間。同時(shí)明確,現(xiàn)階段不會(huì)實(shí)施普遍兩孩政策。
; X6 D; j' F/ v; N) z2 X 通向“單獨(dú)”二胎之路+ x4 n; P7 l+ F; t9 }% T: @
如何界定獨(dú)生子女?5 r2 \( Z7 {4 y0 _ o
有同父異母兄弟姐妹不算獨(dú)生- Z0 q8 d+ c$ W) U" l0 j3 S
國家衛(wèi)生計(jì)生委王副主任解釋說,“單獨(dú)”兩孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講,獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。9 e1 Z: z+ ^, r( f" Y' m
何時(shí)實(shí)施?
& S( J( G, h& x3 g: ^: j 各省份自行確定實(shí)施時(shí)間
3 ~- q/ c; l c" z- N8 h% y/ A9 E 王主任表示,啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策,由各地依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》,通過省級人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定,依法組織實(shí)施。全國不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表,將由各?。▍^(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況,確定具體時(shí)間。但是,各地啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長。
6 s! e; \ h$ t% ^) {' z 如何實(shí)施?1 O K4 U- q& e# S% r3 `
可優(yōu)先安排大齡夫婦再生育
8 v! I1 y' N( [( `8 S4 J- R 針對是否會(huì)出現(xiàn)符合條件夫婦扎堆生育的問題,王培安表示,從全國來看,符合“單獨(dú)”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大,再加上“單獨(dú)”兩孩政策由各?。▍^(qū)、市)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確定具體的啟動(dòng)時(shí)間,各地啟動(dòng)實(shí)施政策會(huì)有時(shí)間差,因此,短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題。4 w$ {2 b0 L- @9 c
但是,符合“單獨(dú)”兩孩再生育條件人數(shù)較多的地區(qū)要注意防止這個(gè)問題。這些地區(qū)可以采取倡導(dǎo)合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的“單獨(dú)”夫婦再生育、做好再生育審批等,防止出生堆積。國家將根據(jù)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動(dòng)情況以及“單獨(dú)”兩孩政策啟動(dòng)實(shí)施情況,編制年度人口計(jì)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控,確保出生人口控制在合理范圍之內(nèi),防止發(fā)生大的波動(dòng)。
+ N; D0 ~* i5 L6 Z- P 如何申請?
( J% V5 }, F/ G. r& `% j$ `1 } 只要一方戶口所在地允許即可
& ]* t& @" f5 u Z 如果夫妻雙方的戶籍所在地為同一省份,該省份修訂了人口與計(jì)劃生育條例或人大常委會(huì)作出了專門規(guī)定,允許“單獨(dú)”夫婦可生育兩個(gè)孩子,就可以按程序申請?jiān)偕7蚱迲艏辉谕皇》荩灰魏我环綉艨谒诘卦试S“單獨(dú)”夫婦生育兩個(gè)孩子,就可在那里申請?jiān)偕?br />
' x: H! V' k2 G+ z 延伸/ |. N" l/ r+ e
何時(shí)全面放開二胎?' J! u' M+ q! u- h, L
現(xiàn)階段不宜實(shí)施普遍二胎
1 u0 i# y& N5 |. Q& \5 K2 M4 z, j 針對為何不全面放開二胎政策的問題,王主任表示,研究論證發(fā)現(xiàn),如果現(xiàn)階段就實(shí)施普遍兩孩政策,短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動(dòng),出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積,給各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來很大的壓力。長期看,將形成周期性出生人口波動(dòng),總?cè)丝诔掷m(xù)增長,人口峰值推遲到來,影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來不利影響。8 y$ s/ Q5 @$ D5 |: R
是否影響糧食安全?
6 c" u( f- R2 a: K0 |6 W4 Y 峰值總?cè)丝诘陀谝?guī)劃基數(shù) o1 M B4 E3 ^" O2 Y" d
出生人口的增加是否會(huì)給糧食安全等基本公共服務(wù)帶來壓力?王培安指出,我國糧食安全以及基本公共服務(wù)資源配置規(guī)劃,均是以2020年總?cè)丝?4.3億人、2033年前后總?cè)丝诜逯?5億左右作為基數(shù)制定的。據(jù)預(yù)測,政策調(diào)整后,全國每年出生人口不會(huì)有大的增加,到2020年總?cè)丝趯⒚黠@低于14.3億,峰值總?cè)丝谝矊⒋蟠蟮陀?5億。另外,實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策后,近幾年出生人口會(huì)有所增加,但僅相當(dāng)于2000年前后的出生人口規(guī)模。因此實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策不會(huì)給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來大的壓力。
/ c1 ~; _( s4 o 群眾聲音
( F: A m7 k8 h' U9 Y 生育政策調(diào)整發(fā)布后,引發(fā)市民的廣泛關(guān)注。在采訪中,有堅(jiān)定選擇要生二胎的,也有顧慮重重的“糾結(jié)派”,更有對生育避之唯恐不及的年輕女性。歸結(jié)起來,這些“要二胎”與“不要二胎”的心態(tài)一方面源自于年輕人追求生活輕松的想法;另一方面也是工作壓力大、撫養(yǎng)孩子費(fèi)用高等社會(huì)因素所導(dǎo)致。不過,無論是否選擇再生育,幾乎所有被采訪對象都表示政策的調(diào)整是“利好消息”,生不生,關(guān)鍵還是讓家庭有選擇權(quán)。2 S8 C( T- H1 M4 G$ g K. O
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